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德国教育学者里京认为，在为残疾儿童和非残疾儿童开设共同课程方面，下萨克森州是全德表现最差的。2月3日，在下萨克森州克罗彭堡举行的专业大会上，这位来自奥尔登堡的特殊教育学及康复教育学教授认为，特殊教育的师资还相当缺乏，已有教师也需要再培训。
里京教授说，要想满足现在的需求，所有特殊教育的师资培养和再培训项目还得持续5到10年，好在相关举措已在5年前开始实施。
下萨克森州文教部的一位发言人则对里京教授的批评提出反驳。该州在未来三年内将为15000名教师提供进修机会。今后五年，可以为1700所小学提供20000名教师。该发言人说，所有这些措施，截至2017年将会花费5.5亿欧元。在法律框架方面，下萨克森州已经走在了其他州的前面。
根据里京教授的统计数字，在下萨克森州，共有5万名儿童需要实施特殊教育。自2013年以来许多家长提出要求，他们的残疾孩子也应该上普通学校。里京教授说，家长的意愿非常重要，如果违背家长的意愿来推动残疾儿童与非残疾儿童的融合，是行不通的。
来自北美和北欧国家的经验表明，80%需要施以特殊教育的儿童，完全可以在普通学校接受正常的教育。这意味着，促进学校开展全纳教育也可让那些迄今未能上特殊教育学校的孩子从中受益。
在下萨克森州，奥尔登堡大学和汉诺威大学开设了特殊教育专业。为了满足家长们对孩子融入常规社会的愿望，60名中小学教师在此进修。下萨克森州社会部副国务秘书克劳迪娅·施罗德认为，下萨克森州无法凭一己之力来满足特殊学校的师资需求，还需要借助其他联邦州的力量。
里京教授认为，为了让残疾儿童与非残疾儿童的融合，需要在两类儿童的平权方面积累经验。“我们所有人都是成长在将这二者分隔开的时代。”因此，重视残疾儿童的个性化需求也是非常重要的。不能过于理想化，也不能指望找到一条适合所有人的道路，强制性的融合更是不可取的。
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